曰：“一农不耕，民或为之饥；一女不织，民或为之寒。故事再其本，则无卖其者；事三其本，则衣足；事四其本，则正籍给；事五其本，则远近通，死得藏。今事不能再其本，而上之求焉无止，是使涂不可独行，遗财不可包止。随之以法，则是下艾民。三升，则乡有正而盗；二升，则里有正而盗；一升，则家有正而盗。今不反之事，而四十倍之粟，而求民之毋失，不可得矣。且君朝令而求夕，有者其财，无有者卖其衣屦，农夫粜其五谷，三分贾而去。是君朝令一怒，布帛越而之天下。君求焉而无止，民无以待之，走亡而栖山阜。持戈

曰：“万乘之国必有万金之贾，千乘之国必有金之贾，百乘之国必有百金之贾，非君之所赖也，君之所与。故为人君而不审其号令，则中一国而二君二王也。”桓公曰：“何谓一国而二君二王？”对曰：“今君之籍取以正，万之贾轻去其分，皆于商贾，此中一国而二君二王也。故贾人乘其弊以守民之时，贫者失其财，是重贫也；农夫失其五谷，是重竭也。故为人君而不能谨守其山林、菹泽、草莱，不可以立为天下王。”桓公曰：“此若言何谓也？”对曰：“山林、菹泽、草莱者，薪蒸之所，牺牲之所起也。故使民求之，使民藉之，因此给之。私之于民，若弟之与兄，之与父也，然后可以通财殷也，故请取君之游财，而邑里布积之。，蚕桑且至，请以给其筐曲之。若此，则絓丝之籍去分而敛矣。且四方之不至，六时制之：日倳耜，次日获麦，次日薄芋，次日树麻，次日绝菹，次日大雨且至，趣芸壅培。六时制之，臣给至于国都。善者乡因其轻重，守其委庐，故事至而不妄。然后可以立为天下王。”

曰：“王之国有三，而齐与在焉。”桓公曰：“此若言可得闻平？”对曰：“楚有汝、汉之黄金，而齐有渠展之盐，燕有辽东之煮，此王之国也。且楚之有黄金，中齐有蔷石也。苟有之不工，用之不善，天下倪而是耳。使夷吾得居楚之黄金，吾能令农毋耕而，女毋织而衣。今齐有渠展之盐，请君伐菹薪，煮沸火为盐，正而积之。”桓公曰：“诺。”十月始正，至于正月，成盐三万六千钟。召而问曰：“安用此盐而可？”对曰：“孟既至，农事且起。大夫无得缮冢墓，理室，立台榭，筑墙垣。北海之众无得聚庸而煮盐。若此，则盐必坐长而十倍。”桓公曰：“善。行事奈何？”对曰：“请以令粜之梁、赵、宋、卫、濮，彼尽馈之也。国无盐则，守圉之国，用盐独甚。”桓公曰：“诺。”乃以令使粜之，得成金万一千余斤。桓公召而问曰：“安用金而可？”对曰：“请以令使贺献、正籍者必以金，金坐长而百倍。运金之重以衡万，尽归于君。故此所谓用若挹于河海，若输之给。此王之业。”

桓公曰：“天下之国，莫于越，今寡人北举事孤竹、离枝，恐越人之至，为此有乎？”对曰：“君请遏原，大夫立沼池，令以矩游为乐，则越人安敢至？”桓公曰：“行事奈何？”对曰：“请以令隐三川，立员都，立大舟之都。大之都有渊，垒十仞。令曰：‘能游者赐千金。’未能用金千，齐民之游，不避吴越。”桓公终北举事于孤竹、离校。越人果至，隐曲蔷以齐。有扶之士五万人，以待战于曲菑，大败越人。此之谓豫。

齐之北泽烧，火光照堂下。贺桓公曰：“吾田野辟，农夫必有百倍之利矣。”是岁租税九月而，粟又。桓公召而问曰：“此何故也？”对曰：“万乘之国、千乘之国，不能无薪而炊。今北泽烧。莫之续，则是农夫得居装而卖其薪荛，一束十倍。则有以倳耜，夏有以决芸。此租税所以九月而也。”

桓公忧北郭民之贫、召而问曰、“北郭者，尽屦缕之甿也，以唐园为本利，为此有乎？”对曰：“请以令：禁百钟之家不得事鞒，千钟之家不得为唐园，去市三百步者不得树葵菜，若此，则空闲有以相给资，则北郭之甿有所雠。其手搔之功，唐园之利，故有十倍之利。”

也；计议因权，事之囿大也。王者乘势，圣人乘幼，与皆宜。”桓公曰：“行事奈何？”对曰：“昔尧之五吏五官无所，君请立五厉之祭，祭尧之五吏，献兰，秋敛落；原鱼以为脯，鲵以为殽。若此，则泽鱼之正，伯倍异日，则无屋粟布之藉。此之谓设之以祈祥，推之以礼义也。然则自足，何求于民也？”