但是“情报局计划”了，舆论抨击：这是过去情报局的复活。绪方的计划因而不得不受到挫折。暂时只好收敛一下，只设立了现在的总理府直属内阁调查室。由于据旧“安全条约”而设立的日联合委员会负有换情报的任务，调查室长才在该委员会里担任事的。

但是，所谓情报工作并非单纯蒐集资料，这工作如今与特务活动并没有什么区别。这从最近被揭的国中央情报局等的活动也可以看。

③同上第三九四页。——译者注

但是内阁调查室的内倾轧经常使第一任室长到苦恼。为了参加德重整大会，他曾赴西德波恩和英国。据与他同去的人说，他几乎没有好好在旅馆里待过。这是别人说的话，并不可靠；但是很难设想调查室长仅仅是为了私事而去欧洲的。

据日“安全条约”第三条：“利合众国之武装队驻扎日本国内及周围的条件应由两国政府之间的行政协定决定之。”（见《国际条约集》第三九四页。——译者注）一九五二年缔结了日行政协定。为了实施行政协定，又设立了日联合委员会这一磋商机构。该委员会由日双方代表各一人（日方为伊关国际协力局长，方为威廉斯准将）组成，设立了财务、通讯、港、调达、工厂、住宅、赔偿、审判辖权、演习场、民航、商港等许多专门委员会。（见《日本现代史》，合同版社版）。

在军占领期间，军总司令直接指挥日本国内的警察。军总司令撤销后，所辖机关由日军方面接。但是日“安全条约”中明文规定了军驻扎日本的条款；由于必须使日本与共产圈对立，国就不能完全放手让日本去对付“外国煽动”以及扰治安的动向。

日本方面老早就有了设立独自的情报机构的想法。在这情况下，也是势所必然的。这是当时在吉田内阁里担任副首相的绪方的想法。绪方一方面也是由于新闻记者的关系，对设立情报机构特别起劲。据说，他计划成立一个政府情报局，还想在海外设立驻外情报机构。顺便提一下，当时日本在海外连一个这样的机构也没有。

照这样是不能正确掌握国内的治安情报的。绪方认为也得从海外蒐集情报。心推这项计划的实力人是曾任吉田首相秘书官的旧内务省官员。

在占领期间，军总司令凭仗其至无尚的权力，能够让情报机关用直接的方式行活动。媾和条约生效后，这项活动就转移给隐秘的代理机关了。这机关不知可否称作中央情报局，据常识来说，是可以的。

内调室刚一成立就受歧视，似乎连足够的预算也要不到。又因为是各省派来的官员凑成的，内不断行派系斗争。在这样的困难状况下，各个人勉着工作。只要看看内阁调查室制订的各调查事项的目录，它的实际成绩就一目了然了。大约半年之前，某杂志刊载了其中一分，想必有些读者已经读过。

正在国外旅行的调查室长遇上了不幸事件，那就

警察厅、外务省、通商产业省、邮政省都派官员到调查室来。从邮政省要人，当然是因为对情报工作来说，电讯是不可缺少的条件。

但是，除了这些委员会之外，还秘密设立了针对国内治安——尤其是针对共产党的警备机构：日联合委员会。日本方面，由当时的内阁调查室长担任该委员会的事。参加的有国警长官以及警察厅、外务省、邮政局的委员。

①②见《国际条约集》（1950—1952）《日安全条约》第三九三页，世界知识版社一九五九年版。——译者注

于是，联合委员会就理所当然地设立了一个特别委员会，作为换情报的机构。我在《层海》一书中穿了几份当时双方换的“绝密”、“极密”文件。从这些文件中可以看，日本方面将其获得的情报提供给国机关，同时也接受国方面的情报。