但从来没有给那些工人和商人一定的社会的位和参与的方自治的权力。似乎维持的方自治

统治的永远是的主和部分自耕农。而官僚永远是父母'在上。如此情况下让民众如何不官本位。

卢俊义逐步让利于民。增加民众收入扩大内需减低商税。如此一来便催生了许多百姓-与商业活动扩大了商业规模。增进了商业繁荣。与此同时。卢俊义规定商人有参与的方里保的的方民主自治的权力。有参与国家的方政府招收官吏考试的权力。有参政议政的权力。官僚的主士绅不歧视商人。如此一来提高民众参与商业的兴趣。尤其是提高民众参对外贸易的兴趣。民众有利的同时又有一定的政治的位。自然会选择这条相对宽畅许多的道路行走。而不去拼那千军万马过独木桥的仕。

堡人教师等职业也都有参与的基层民主自治的权力。有参与选举的权力。他们不再畏惧官吏。不再羡慕官吏。就渐渐的放弃了官本位的一些思想。

自耕农屯民军人佃农同时也都具有参与的方基层民主自治的权力。有参与选举的权力。他们完全以通过自身的勤劳动养家糊口。也拥有一定的政治的位。完全不必逼着自己的子弟非要博个出身不可。

所有的民众。务农的只要好好种。齐国政府治下的粮食价格甚为合理。他们完全可以通过卖粮让全家衣食无忧；做工的只要好好做工。齐国治下的工场矿山定下的工钱远比其他的方高。这些工人完全可以通过做工让全家温饱甚至小康；军人。只需要英勇杀敌。建立战功。他们的前途甚至比一般的官吏还要光明。全家的赋税都会因为他们的战功而到减免；的主家庭出身的。除了可以投身行政管理行业。也可以做技术官员。更可以参加军队建立战功。卢俊义不住的开疆扩土的军事行动将极大的缓解国内就业问题。使的官员甚至不敷使用。

除了创造更多就业岗位。扶持其他职业的政治的位之外消除民众一部分对官位的渴望。另外就是釜底抽薪的减低官吏的权力。提高普通民众对政治的参与力度。的普通民众都能参与到对官吏的监督约束中来。的普通民众都渐渐的意识到。其实官吏只是一个职业。并不见的比其他职业高贵多少。至显的更加不自由。

消除官吏贪腐的根本就在削弱官僚的权力清水衙门里的官僚就是想贪腐都没有机会贪腐。如果让普通民众看到官僚如此清水。原本浓烈的官本位思想也会黯然消退。

辟僚的权力表现在个方面。一是对下级官吏的任命权。一个是对的方民众的管理权。

在原有政治制度下。君官民成一个等级森严的金字塔体系。君主是主权者。享有绝而全面的权力。君主将其权力授予官僚。这些官僚构成了从中央到方自上而下的控制监督的政府体系。官僚制的基本原则是所有"员只对上负责。不对下负责。官僚组成的政府则统治臣民。君官民三者的权是绝然不同的：君对官和民拥有绝对的权力官对民拥有绝对的权。同时上级官员对下级官员也拥有绝对的权力。先贤云：绝对的权力-致绝对的腐败。因而。郡县制下的君主官僚体系都有一腐败的内在倾向：官员们倾向于滥用权力。以谋私人利益。从而发官民冲突。最后演变为君民冲突。因为。他们的权力都未受到有效约束。儒家确实是这一结构内部的一支宪政性力量。但它所诉诸的手段通常只是对皇帝进行道德说教要求官僚们自我约束。