夫民者,诸侯之本也;教者,政之本也;者,教之本也。有
然后教也,有教然后政治也,政治然后民劝之,民劝之然后国丰富也。故国丰且富,然后君乐也,忠臣之功也。臣之忠者,君之明也。臣忠君明,此之谓政之纲也。故国也者行之纲,然后国臧也。故君之信,在于所信,所信不信,虽
论信也,终
不信矣,故所信不可不慎也。事君之
,不过于事父,故不肖者之事父也,不可以事君。事长之
,不过于事兄,故不肖者之事兄也,不可以事长。使下之
,不过于使弟,故不肖者之使弟也,不可以使下。
接之
,不过于为
,故不肖者之为
也,不可以接友。慈民之
,不过于
其
,故不肖者之
其
,不可以慈民。居官之
,不过于居家,故不肖者之于家也,不可以居官。夫
者,行之于父,则行之于君矣;行之于兄,则行之于长矣;行之于弟,则行之于下矣;行之于
,则行之于友矣;行之于
,则行之于民矣;行之于家,则行之于官矣。故士则未仕而能以试矣。圣王选举也,以为表也,问之然后知其言,谋焉然后知其极,任之以事,然后知其信。故古圣王君
不素距人,以此为明察也。
国之治政在诸侯、大夫、士,察之理,在其与徒。君必择其臣,而臣必择其所与。故察明者,贤乎人之辞,不于室而无不见也。察明者乘人,不
其官,而无所不
也。故王者居于中国,不
其国,而明于天下之政,何也?则贤人之辞也,不离其位,而境内亲之者,谓之人为之行之也。故
人之
,言之者谓之其府;故
人之
,行之者谓之其礼。故忠诸侯者,无以易敬士也;忠君
者,无以易
民也。诸侯不得士,则不能兴矣;故君
不得民;则不能称矣。故士能言
而弗能行者谓之
,能行
而弗能言者谓之用,能言之能行之者谓之实。故君
讯其
,任其用,乘其实,而治安兴矣。呜呼,人耳人耳!
诸侯即位享国,社稷血,而政有命国无君也;官有政长,而民有所属,而政有命国无吏也;官驾百乘,而
千人,政有命国无人也。何也?君之为言也,考也。故君也者,
之所
也。贤人不举,而不肖人不去,此君无
也,故政谓此国无君也。吏之为言,理也。故吏也者,理之所
也,上为非而不敢谏,下为善而不知劝,此吏无理也,故政谓此国无吏也。官驾百乘,而
千人,近侧者不足以问谏,而由朝假不足以考度,故政谓此国无人也。呜呼,悲哉!君者,群也,无人谁据?无据必蹶,政谓此国素亡也。
故十人之有归,则十人之吏也;百人
之有归,则百人之吏也;千人
之有归,则千人之吏也;万人
之有归,则万人之吏也。故万人之吏,选卿相焉。