[疏]诗云至尔瞻。○正义曰：夫既述先王以率下，先及大臣助君行化之义毕，乃引《小雅·节南山》诗以证成之。赫赫，明盛之貌也，是太师尹氏也。言助君行化，为人模范，故人皆瞻之。○注赫赫至之也。○正义曰：“赫赫，明盛貌也。尹氏为太师，周之三公也”者，此《传》文。太师、太傅、太保，是周之三公。尹氏时为太师，故曰尹氏也。云“义取大臣助君行化，人皆瞻之也”者，引《诗》大意如此。孔安国曰：“，皆也。尔，女也。古语或谓‘人尔瞻’，则人皆瞻女也。”此章再言“先之”是吾行率先于也；“陈之”“导之”“示之”是大臣助君为政也。案《大载礼》云：“昔者舜左禹而右皋陶，不下席而天下大治。夫政之不中，君之过也。政之既中，令之不行，职事者之罪也。”后引《周礼》称三公无官属，与王同职，坐而论。又案《尚书·益稷篇》称帝曰：“吁！臣哉邻哉，邻哉臣哉！”又曰：“臣作朕肱耳目。”孔传曰：“言君臣近，相须而成，言大若，君任肱，臣元首之义也。”故《礼·缁衣》称“上好是，下必有甚者矣。故上之好恶，不可不慎也，是民之表也。《诗》云：‘赫赫师尹，民尔瞻。’《甫刑》曰：‘一人有庆，兆民赖之。”《缁衣》之引《诗》、《书》，是明下民从上之义。师尹，大臣也。一人，天也。谓人君为政，有行之者，有大臣助行之者。人之从上，非惟从君，亦从论之大臣，故并引以结之也。此章上言先王，下引师尹，则知君臣同，相须而成者，谓此也。皇侃以为无先王在上之诗，故断章引大师之什，今不敢也。

《诗》云：‘赫赫师尹，民尔瞻。’”（赫赫，明盛貌也。尹氏为太师，周之三公也。义取大臣助君行化，人皆瞻之也。）

[疏]先王至知禁。○正义曰：言先王见因天地之常，不肃不严之政教，可以率先化下人也。故须行博之，以率先之，则人渐其风教，无有遗其亲者。于是陈说德义之，以顺教诲人，则人起心而行之也。先王又以行敬让之，以率先之，则人渐其德而不争竞也。又导之以礼乐之教，正其心迹，则人被其教，自和睦也。又示之以好者必之，恶者必讨之，则人见之，而知国有禁也。○注见因至易也。○正义曰：此依郑注也。言先王见天明地利，有益于人，因之以施化，行之甚易也。○注君至亲者。○正义曰：此依王注也。言君行博之，则人化之，皆能行敬，无有遗忘其亲者，即《天章》之“敬尽于事亲，而德义加于百姓”是也。○注陈说至行之。○正义曰：《易》称“君德芬怠庇帧堵塾铩吩疲骸耙逡质。”又《左传》说赵衰荐蔟显疲骸八窭侄敦《诗》、《书》，《诗》、《书》，义之府也；礼、乐，德之则也。德、义，利之本也。”且德义之利，是为政之本也。言大臣陈说德义之，是天所重，为群情所慕，则人起发心志而效行之。○注君行至不争。○正义曰：此依魏注也。案《礼记·乡饮酒义》云：“先礼而后财，则民作敬让而不争矣。”言君先行敬让，则天下之人自息贪竞也。○注礼以至睦矣。○正义曰：此依魏注也。案《礼记》云：“乐由中，礼自外作。”中，谓心在其中也；外，谓迹见于外也。由心以者，宜听乐以正之；自迹以见者，当用礼以检之。检之谓检束也。言心迹不违于礼乐，则人当自和睦也。○注示好至犯也。○正义曰：云“示好以引之，示恶以止之”者，案《乐记》云：“先王之制礼乐也，将以教民平好恶而反人之正也。”故示有好必赏之，令以引喻之，使其慕而归善也；示有恶必罚之，禁以惩止之，使其惧而不为也。云“则人知有禁令，不敢犯也”者，谓人知好恶，而不犯禁令也。

乐，而民和睦。（礼以检其迹，乐以正其心，则和睦矣。）示之以好恶，而民知禁。（示好以引之，示恶以止之，则人知有禁令，不敢犯也。）